「龙8游戏大厅」党旗映照峡江脱贫路
99真人网站  2020-01-10 15:47:15  

「龙8游戏大厅」党旗映照峡江脱贫路

龙8游戏大厅,本报记者王磊邓俐黄朝武

“今年李子收成好,市场行情也好,一级果能卖到每斤20元钱,好多客商抢着要!”回想起今年夏天中晚熟青脆李上市时的情景,重庆市万州区分水镇石碾村广洞岩李子专业合作社理事长廖方平笑得合不拢嘴,“刚摘下的李子,还没等进气调库,就被上门装车的经销商们一股脑儿全拉走了。”

石碾村党委书记舒全辉喜滋滋地告诉记者,支部建在合作社,党员带头示范,农户家家种李子,人均年收入超过两万元,一跃为全镇之冠,村里建档立卡贫困户通过李子产业就地务工,收入有了保障,生活变了模样。

习近平总书记指出,脱贫攻坚本来就是一场硬仗,而深度贫困地区脱贫攻坚是这场硬仗中的硬仗。统帅号令如军令,硬仗再硬须打赢。万州贫困地区尤其是深度贫困镇的脱贫攻坚,坐不住、等不起、慢不得。万州紧紧扭住党建引领这个关键,声势宏大的脱贫攻坚战役在高峡平湖捷报频传。

石碾村的变化正是万州区以党建引领脱贫攻坚,从严从实要求,精准施策、精准帮扶、精准脱贫的一个缩影,也是该区把加强基层党建作为强大引擎,真正使党的政治优势、组织优势和密切联系群众的优势转变为农业农村发展优势,限时打赢脱贫攻坚战的现实观照。

日前,记者深入万州部分镇乡街道和村社,实地感受到党建引领脱贫攻坚的坚实步伐,目睹了各级党组织和广大党员带领干部群众积极投身脱贫攻坚主战场,敢担当、勇创新、善作为的风采。

筑好战斗堡垒,聚合攻坚强大动力

“我们一定会沉下身子,同群众一起干事创业,与贫困群众一道共谋致富之道、共寻脱贫之方。”9月11日,万州区龙驹镇召开贫困村第一书记座谈会,重庆市国税局派驻老雄村第一书记程鹏作出郑重承诺。

落实项目清单、完善责任台账、制定村级规划、出台行动方案……以此为契机,驻村第一书记随即开展比作风、比效能、比担当活动。

人到岗、心到位、在状态。

龙驹镇是重庆市确定的18个深度贫困乡镇之一,也是万州贫困村和贫困人口最多的乡镇,贫困户2200余户。在区委组织部帮扶团帮扶下,镇党委将脱贫攻坚作为“组织生活+”重要内容,将镇级党委打造为脱贫攻坚“战斗部”、村级党组织打造为“加强连”,抓实主要领导联片负总责、分管领导联村“一岗三责”、帮扶干部和村干部包户“一岗双责”责任体系,脱贫攻坚开足马力向前推进。

地处三峡库区腹地的万州区,是国家扶贫工作重点区县,镇乡街道多、人口基数大,贫困村占全区行政村近四成。“峡中天下最穷处,万州萧条谁肯顾”,是万州贫困历史的真实写照。

独特的地理和移民特性,让万州脱贫攻坚工作备受瞩目。“如期实现整体脱贫,与全国人民同步奔小康,既是万州区委、区政府义不容辞的政治责任,也是176万库区人民特别是贫困群众的殷殷期盼。”重庆市委常委、万州区委书记杜和平说。对于深度贫困地区脱贫而言,他表示,这是硬仗中的硬仗,基层党组织要充分发挥战斗堡垒作用,为脱贫工作提供坚强有力的组织保障,帮扶队伍特别是驻村“第一书记”要比作风、比效能、比担当,以优良作风、务实工作带动贫困群众艰苦奋斗、自力更生。

万州区有168个贫困村、10.85万名贫困群众,脱贫责任之大可见一斑。2015年7月,全区吹响脱贫攻坚决战号角,第一时间成立以区委书记任组长、区级领导全员参加、所有区级部门为成员单位的脱贫攻坚领导小组,充分发挥基层党建引领优势,牢牢抓住各级党组织和党员队伍这个关键,精心排兵布阵,精准调兵遣将,向脱贫攻坚“硬骨头”宣战。

建个好支部,胜过帮钱物。基层党组织特别是镇村两级党组织是脱贫攻坚的中坚力量。脱贫攻坚过程中,万州各镇乡街道坚持支部领航、党员领先、干部领跑,工作开展到哪里,党组织、党员和干部作用就发挥到哪里。

石碾村李子协会党支部书记林先杰感慨地说:“产业上建支部,党建和产业发展两不误,既提高了党员的先锋意识,也让更多农户脱贫增收有了主心骨。”

贫困村党组织软弱涣散是脱贫攻坚的“拦路虎”,万州区委组织部号准脉、施准药,将贫困村全部纳入后进党组织进行重点整顿建设,实行挂单整改,贫困不摘帽、后进不销号。

筑堡垒动真碰硬,势在必得。通过派准“领头羊”、引回“生力军”、撤换“太平官”和训优“操盘手”,万州区向168个贫困村全覆盖选派大学生村官,选派168名处级干部任贫困村第一书记,引回57名外出本土人才进入村级党组织班子,调整充实党组织书记42名、村班子成员250多名,每年对村班子成员、驻村扶贫干部、大学生村官等进行全覆盖式集中轮训,不断提高脱贫攻坚的责任意识和能力素质。同时,每年对贫困村党建扶贫工作经费予以保障,确保党组织有钱办事。

无职党员是党组织的重要资源,如何发挥他们的作用?万州贫困村党组织创新开展无职党员轮值参事机制,设定党员轮值岗,让他们参与脱贫攻坚相关事务,发挥党员先锋模范作用,让群众找得到人、说得上话、办得了事。

龙驹镇宏福村67岁老党员徐文生人闲心不闲,主动向村委提出,愿意承担花椒产业相关工作。在他带领下,许多村民自发参与花椒产业后期管护,党群关系十分融洽。

为打造发展服务群众的前沿阵地,万州统筹资金近亿元,对168个贫困村便民服务中心进行改扩建和升级改造,实现100%规范达标,推进农村电商、金融服务、便民超市“三进村”,让贫困群众足不出村就能存取款、购买农资、出售农产品,为群众脱贫增收提供最大便利。

干部贴心用情帮扶,脱贫攻坚掷地有声。区环保局干部蔡名川任熊家镇石公村第一书记,后因工作原因需要调离时,村民用265个鲜红手印向党委政府写信挽留。

区纪委驻区教委纪检组原组长、瀼渡镇重岩村第一书记罗良杰,身患重病仍牵挂自己联系的贫困村,直至生命最后时刻。追悼会那天,重岩村60多岁的村民杜文发赶来送这位扶贫干部最后一程。他对着遗像一边鞠躬一边流泪:“罗书记,我看你来了……”

脱贫攻坚是惠及民生的德政工程,也是聚合力量广泛参与的系统工程。万州不断加大外力牵引,丰富拓展多元化、多渠道帮扶方式,增强贫困群众自我脱贫的积极性、主动性。

因镇制策、因村施策,万州组建起由区级部门单位和驻万企事业机构组成的42个帮扶团,实现一个镇乡一个牵头单位、一个贫困村一个责任单位。派驻168个驻村工作队、1070名工作队员,抽调1.5万余名联户帮扶责任人,全面推行下村签到、在岗抽查,确保驻村干部每月20天以上吃、住、工作在村,把脱贫责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,做到帮困不漏户、户户见干部,精准扶贫落实到人。

从筑堡垒强党建发力,万州脱贫攻坚精准靶向,“内外”兼修,完善政策机制,健全“真金白银”保障体系,建立覆盖农业产业扶贫、教育扶贫、医疗救助、危房改造等立体式扶贫支撑,整合各类帮扶资金25.36亿元,推动贫困村群众奋力脱贫。2016年,万州168个贫困村、10万贫困人口达到脱贫标准,贫困发生率降至0.33%。

龙驹镇宏福村贫困户李寿文2014年因病致贫,在扶贫干部结对帮扶下,建起了300多平方米的鱼塘,种上了两亩莲藕、两亩沃柑,去年顺利脱贫。李寿文说:“扶贫干部和我非亲非故,这么巴心巴肠地帮我们,自己不努力脱贫都不好意思呵。”

党建融于产业,激发脱贫内生动能

入秋的甘宁镇四月红玫瑰香橙园内,橙林渐染,丰收在望。

刘家静是成都智慧农夫公司派驻的技术人员,专门负责果园技术管理,她告诉记者,506亩标准橙园采用从以色列引进的水肥一体化技术,土地租金按每亩每年800斤稻谷折价,农民可在园区务工,算下来一年总共返还农户100万元左右。

像四月红这样的玫瑰香橙园,万州已建成标准园28个,标准化、规模化种植面积5万亩,成为当地群众脱贫增收的重要载体。玫瑰香橙不仅跻身为万州农业供给侧结构性改革的主推品种,也已成为万州农业的支柱产业、移民生活的重要来源、三峡库区的生态屏障,承载着贫困群众脱贫增收的希望。

因地制宜发展特色产业,是拔除穷根的长远之计。万州将农业产业扶贫作为基层党组织因地制宜开展脱贫攻坚工作的重要抓手之一。

以市场为导向,调整产业结构,提出稳定发展粮油、畜禽、蔬菜三大保供产业,壮大柑橘、特色水产、茶叶三大主导产业,巩固名优水果、中药材、林木花卉、烟叶等四大特色产业,在每个贫困村培育1-2个主导产业,激发贫困村干部群众脱贫攻坚的内生动力。

同鑫现代农业园创始人卢长坤从10年前在重庆九龙建设第一个现代农业园开始,就将农业产业扶贫当作一种社会责任。同鑫农业甘宁园采用“公司+大户+农户”模式,以农技示范、技术培训、品种推广等形式服务农民合作社及专业大户,带动上万农民就业增收,人均年收入1.5万-2万元。

卢长坤告诉记者,作为一名转业军人,1994年他就担任当地私营企业联合党支部书记,总想找机会回报农村。如今愿望正在逐步实现,但他觉得还远远不够。如何通过产业扶贫壮大村集体经济、如何让人才进入农业实体等,都是他经常思考的问题。“产业扶贫是脱贫攻坚的直接有效方式,既管当前又管长远,每一名党员都应担起责任,支部书记更应一马当先。”他说。

一骑红尘妃子笑,无人知是荔枝来。相传杨贵妃对万州区武陵镇荔枝情有独钟,曾五到武陵。“妃子笑”描述的并非远不可及的岭南,而是走长江水路运来的武陵荔枝。现如今,以贵妃文化打造的下中村1500亩大唐荔园已经成形,桂圆、荔枝作为第一产业初具规模。63岁回乡创业的杨元太告诉记者,包括十多户建档立卡贫困户在内的村民在园区务工,土地租金和务工收入一年200万元左右。

下中村建卡贫困户许秀珍一家4口人,兄弟有精神残疾,老母亲需要赡养,过去全靠丈夫打工养家糊口。现在她既能就近在园区务工,又能在家照顾老人病人,夫妻务工收入加上土地租金,日子过得比以前活泛了不少,一举甩掉了“贫困帽”。

党建促产业,产业强党建,产业与党建共生共融、相得益彰成为脱贫攻坚中的亮点。

“一村一品”“一村一业”“一村一特”,万州针对产业布局,以产业基地、合作组织、专业协会等为支撑,发挥基层党组织在促产业发展形成龙头、扩大基地形成规模、资源整合形成聚集、打造市场形成品牌中的核心作用,目前已成立12个贫困村特色产业党支部。为协调解决产业跨区域发展难题,万州打破行政区划和传统党组织设置方式,在悦君山、七曜山等贫困村集中连片地区成立6个跨乡镇的扶贫大党委,推进贫困地区农业产业规模化、一体化。

武陵镇将产业发展纳入村居年度考核内容,在产业链上组建党组织,协调组织土地流转、技能培训、引导发展社员等。在党建引领下,蜜柚、特色花卉、血橙等特色产业风生水起,产业结构不断优化,建成农业园区33个,流转土地1.8万亩,取得了基层党建不断加强、产业发展不断壮大、农民脱贫增收的三赢效果。

立机制破瓶颈,确保脱贫成果巩固

泥巴路变成了硬化路,后进村变成了区级先进基层党组织。长岭镇安溪村的变化让人刮目相看,不断有人前来考察取经。

安溪村是典型的丘陵山区,是长岭3个贫困村中基础条件最差、村级经济最脆弱的市级贫困村,有建档立卡贫困户130户339人。“那时的村路烂透了,车进不来出不去。”村党支部书记李德全回忆说,卖猪靠人抬下山,桃子熟了肩挑背驮往下运,贱卖都卖不出去。现在,通过帮扶团和党员结对帮扶,水、电、路基础设施改造完成,发展翠玉梨等水果种植2400余亩,全村实现了整体脱贫。

脱贫攻坚关键在党组织,要害在于解决党员和干部的思想动力问题。安溪村正是通过强化党建引领,从机制上破解了贫困村生产力落后、生产关系僵化等制约,增强了自我“造血”功能。

镇党委书记黄方国告诉记者,长岭镇创新三级支部手拉手、党员进门、支书论剑、党员故事、群众评说等五大党建载体,构建起全方位的党员帮带、交流、竞技、展示和监督机制,把党组织和党员置于聚光灯下,把脱贫攻坚工作中的问题摆出来、成效晒出来,推动脱贫攻坚责任和效果“落地”。

穿行于太安镇山水之间,浓郁的现代田园气息,千层梯田、七彩花海、凤凰茶山、风入松林……美丽的立体山水画卷,令人心旷神怡。

太安镇围绕乡景、乡趣、乡味、乡情的乡村田园生活主题,努力探索一条特色鲜明、农旅融合、联结农户利益的全域全季乡村旅游精准扶贫新路。

如何才能从机制上做到群众脱贫有效果、后续巩固有保障?太安镇党委的做法是:乡村旅游经营模式以“旅游景区+企业+农户”方式进行利益捆绑和联结,把属于村集体的资源变成农民的股权,资金变股金,农民变股东。旅游景区流转农户的土地、林地等资源按入股保底分红,每年增幅5%。同时,整合贫困户扶贫项目入户资金投入景区,让贫困户当股东,分红细水长流。

依托景区丰富的客流资源,许多贫困村党支部主动作为,联合具备一定条件的贫困户组建土特农产品专业合作社,过去卖不出去的农产品成了香饽饽。许多有劳动能力的农户特别是贫困家庭人口,就近在旅游公司和景区务工,收入稳定有保障。

村级集体经济的强弱直接关系到村级党组织引领群众脱贫的能力和意志。集体经济强,则“造血”功能强,后续发展有力。万州脱贫攻坚不仅重视困难群众脱贫,同时还积极壮大新型农村集体经济,让村集体同步脱贫。

2015年初,全区168个贫困村集体经济空壳村占九成以上,集体收入匮乏。在深入调研解剖基础上,万州创新村级集体经济发展思路,大力开展农业项目财政补助资金股权化改革,探索土地流转集约经营、合作兴企壮大实力、招商引资服务创收等模式,健全农业产业、集体经济组织、农民群众三方利益联结共享机制,实现既富民又富村,让贫困群众共享集体经济发展成果。目前96个贫困村有了集体收入,贫困村和贫困群众自我发展能力不断增强。

脱贫攻坚是否精准、效果好不好,既要看群众生产生活变化,也要看是否达到相应的脱贫考核指标。

万州从一开始就建立考核督导机制,以精准督查、精准验收抓整改、促落实,把脱贫攻坚纳入重点工作突出考核。将工作实绩作为选拔任用干部、评价班子运行情况的重要依据,选优配强镇乡领导班子特别是党政一把手;严格落实脱贫攻坚问责,对认识不清、心态不实、工作不力的班子和部门坚决予以调整。脱贫攻坚启动以来,先后约谈贫困村党组织书记130多人次,树立了能者上、庸者让的鲜明导向。

脱贫攻坚吹响了贫困村发展的集结号,唤醒了群众脱贫奔小康的昂扬斗志,贫困村翻天覆地的变化不断扩展。

长岭镇安溪村d级危房改造集中安置点,一幢幢二层小楼拔地而起,掩映在青山翠竹之间。“真没想到,到老了我还能住进这么好的楼房。”68岁的建档立卡贫困户陈昌琼说,“村里新修了道路,建起了果园,政府忙前忙后帮钱帮物,这两年多的变化比过去几十年加起来都要大。”

秀秀峡江,潮平岸阔。苦干实干的万州库区人民苦心天不负,终于迎来了镌刻历史丰碑的荣耀时刻:近日国务院扶贫办宣布,万州区顺利通过国家专项评估检查,正式退出贫困县。

万州贫困县的“帽子”摘了,但后续工作力度不会减、干劲不会松,脱贫攻坚已进入成果巩固提升阶段。万州区区长白文农表示,目前万州正制定巩固脱贫成果深化扶贫开发工作实施意见,重点是健全完善基础设施运行管护、产业发展后续管理、因病因残因意外致贫家庭重点帮扶、“零转移”家庭就业扶持、基层党建引领助推等长效工作机制,持续实施教育扶贫、健康扶贫和兜底扶贫,促进深度贫困群众稳定增收,确保全面完成攻坚任务,确保脱贫退出成果得到人民认可、经得起历史检验。

再多的贫困也要脱贫,再大的贫困也要攻坚。困难大不过决心,困难多不过办法。脱贫攻坚是一场必须限时打赢的战斗,也是摆在各级党组织面前必须限时作答的考卷。万州各级党组织、党员和干部“守其初心、始终不变”,以饱满的精气神、昂扬的斗志撸起袖子加油干,谱写了一曲党群齐心谋脱贫的时代赞歌。

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